倡导亚洲版NATO的石破茂,如何外交?

2024/09/28

将成为日本首相的石破茂(9月27日,东京,Reuters)

 
      当选为日本自民党新总裁的前干事长石破茂将在10月1日召开的临时国会上进行首相指名选举后就任首相,之后很快就会展开首脑外交。秋季被称为“外交季节”,国际会议不断。石破茂将面对世界各国首脑,致力于东亚安全保障环境和中美对立等难题。
 
      石破茂曾担任过日本防卫厅长官、防卫相。一直呼吁在亚洲也应建立类似采取集体安全保障体制的北大西洋公约组织(NATO)的机制。
 
      在9月27日的记者会上,石破茂说:“在美国实力相对下降的情况下,如何建立该地区的集体安全机制?日美、美韩和美菲等多个同盟应该有机结合起来”,还表示出这处于日美澳印4国合作框架“四方安全对话”延长线的想法。
 
      在总裁选举中,石破茂提出进一步强化防卫力量,以及提及在美国使用核武器时让同盟国也参与决策的“核共有”的探讨。
 
      石破茂面临的外交课题首先是中国。中日两国在2023年11月首脑会谈中确认了推进“战略互惠关系”。
 
      作为悬案之一的东京电力福岛第一核电站处理水排海后中国停止进口日本水产品的问题刚刚朝着解决迈出了一步。中日两国9月20日针对为分阶段恢复进口而启动磋商达成一致。
 
      但没有明确指出恢复进口的时间。中国一直将处理水称为“核污水”。为早日恢复对中国的出口,与中国的高级别对话不可或缺。
    
      8月下旬,中国军机首次侵犯日本领空,9月18日,“辽宁号”航母首次进入日本毗连区。此外,还出现中俄舰艇共同在日本周边航行的动向。
 
      10月9~11日将在老挝举行东盟(ASEAN)相关首脑峰会,中日两国都将派总理出席。中国国家主席习近平有可能出席11月中旬的亚太经合组织(APEC)和二十国集团(G20)领导人峰会。
 
      日本方面希望利用11月的APEC和G20峰会,举行中日首脑会谈,力争实现新首相和中国领导人的首次会晤。预计中国将根据日本新政府的对华政策进行应对。
 
      石破茂外交的第二个挑战是加强与美国的同盟关系。11月5日将迎来美国总统大选,民主党的副总统哈里斯、共和党的前总统特朗普正展开竞争。
 
      岸田政权推进防卫力的根本性强化,加深了与美国的信赖关系。日本自卫队和美军在东亚防备“有事”这一目的,推进了部队指挥与控制的合作扩大。石破茂新政权预计会向美国新政府呼吁参与亚洲安全事务。
 
      石破茂在总裁选举期间表示将着手修改《日美地位协定》,该协定规定了美军在日本活动之际的法律地位。其内容是,日本也参与管理国内美军基地等,这可能会提高美方的警惕感。
 
     在27日的记者会上,石破茂表示,“希望与外务省和防卫省进行充分确认并具体落实”,但同时指出“现在还不能说什么时候”。
  
      石破茂预计会像历届日本首相一样力争早日访问美国。在外交方面,不仅是美国,还可能与韩国、澳大利亚、欧洲和东南亚等拥有相同观念的国家加强关系。