2024/09/06
日本制铁收购美国钢铁的计划或面临调整
美国政府已倾向于阻止日本制铁收购美国钢铁公司的计划。日本制铁着眼于总统选举后，一直提出追加投资等，但由于美国政府的行动早于预期，出现了误判。日本制铁虽然计划继续瞄准收购，但一旦接到禁令，就有必要调整战略。
美国《华盛顿邮报》等媒体报道称，美国总统拜登正在就该收购下达禁令进行最终协调。如果出于安全保障上的理由，禁止同盟国日本的企业进行收购，将是非常罕见的。
针对收购计划，美国外国投资委员会（CFIUS）正在审查是否存在安全保障方面的隐忧。英国《金融时报》报道称，美国外国投资委员会表示已向日铁表达了安全保障方面的担忧，预计拜登在数天内作出正式决断。实际上，一旦发出禁令，审查就会结束，收购程序就很难继续进行。
日本制铁发表声明称“没有接到美国外国投资委员会的审查结果”，“已向美国政府明确表示，这笔收购不会引起国家安全隐忧”，同时表示“坚信会得到公正的审查”。接受采访的日本制铁高管表示，“(即便报道属实)无论如何都不会改变收购的决心”。
为了实现收购，日本制铁采取了各种措施。
日本制铁8月29日表示将向美国钢铁公司的钢铁厂追加13亿美元以上的设备投资。9月4日表示公司的大部分董事将是美国国籍。
当地时间的同一日，在宾夕法尼亚州匹兹堡的美国钢铁公司总部附近，支持收购计划的美国钢铁公司的员工举行了首次集会。为了得到持反对态度的美国钢铁工人联合会(USW)的理解，一直在进行游说。
但是，总部所在的东部宾夕法尼亚州是总统选举中的摇摆州之一，这一点导致了误判。
9月2日，以工会为支持基础的民主党的总统候选人、副总统哈里斯表示，美国钢铁公司“应该是在美国国内拥有并运营的企业”。此外，共和党候选人、前总统特朗普也明确表示，如果再次当选，将阻止收购。两位候选人都被认为希望获得反对收购的工会的支持。
美国外国投资委员会主要审查外国对美直接投资计划。美国财政部透露，外国投资委员会在2023年共收到342件申请。
这项制度的源头是1980年代末期修改1950年美国国防生产法的部分内容而形成的“埃克森-佛罗里奥条款”。起因是认为日本企业收购美国半导体相关企业会损害美国的安全保障和竞争力这一危机感。
此后，该条款经过多次修正，最终促成了2018年的外国投资风险审查现代化法(FIRRMA)的通过。在埃克森-佛罗里奥条款时代，审查的考虑因素主要是与国防相关的事项，但在2007年修正后，开始考虑对美国重要产业基础和重要技术的影响。
1990年美国总统第一次针对终止并购（M&A）和事后出售业务签发命令，但之后变得屈指可数。熟悉美国外国投资委员会的美国律师池田祐久表示，过去通过总统令做出禁止交易判断的案例实际上都与中国企业有关。
如果对作为同盟国的日本的企业采取行动将是首次。池田祐久律师指出“在美国总统选举这个时机，收购被政治化了。一般来说，如果没有总统选举，结果可能会不一样”。