2024/11/19
日本的国际旅游收入主要依赖于访日外国人的购物（Kyodo）
日本观光厅在2025年度的税制改革中，要求取消针对入境游客（访日外国人）的免税商品销售上限。目的是扩大访日消费，但仅仅依赖于商品销售的旅游振兴政策也具有脆弱性。
日本全国的免税店数量不断增加。截至2024年3月底，共有免税店5万9485家，与上次调查相比，半年内增加了5.1%。这背后是日元贬值带来的访日游客的旺盛购物欲。
访日游客等可以在免税店购物，不需要支付消费税，前提是这些商品是要带出国的。免税商品分为用于日常生活的箱包及家电等“一般物品”，还有食品、饮料、化妆品、药品等“消耗品”，消耗品的购买限额为每人每天在一个地点最多50万日元。
近年来，购买高价日本酒、化妆品等的访日游客逐渐增加。日本观光厅认为，上限金额影响了销售。如果不与一般物品区别对待，销售现场的工作负担也会减轻。
在“观光立国”的口号下，免税制度逐步扩大。2014年，消耗品被纳入免税范围。此外，还降低了最低免税金额，并设立了可以在同一设施内多个商店购物合并计算的制度。由此，出现了疫情前的“爆买”潮。
另一方面，外国人转售免税商品以获取利润的问题也浮出水面。为此，日本计划改变为跟外国一样，在店内先支付消费税，出国时确认实物后再进行退款的方式。这种方式可以使商家不必承担确认用途和身份的责任，从而降低商家的进入门槛。
一系列要求透漏出对大量购买日用品的“爆买”回归的期待，但是否存在陷阱呢？
在全球旅游市场上，外国游客接待数量最多的是法国，但旅游收入排在第一的是美国（2022年）。其优势之一是娱乐和休闲等娱乐服务领域，据日本观光厅介绍，美国2023年人均支出的13.5%来自这一领域。而日本仅占5.1%。经济合作与发展组织（OECD）的报告（2018年）也显示，在加拿大和法国，娱乐服务的占比超过10%。
而日本的购物费用占比高。美国为18.0%，而日本则为26.5%。2024年7月至9月期间，购物费用占比上升到28.9%，而娱乐服务则下降到了4.7%。
新冠疫情后的观光政策为了避免过度依赖中国市场和商品销售，加强了吸引欧美等地的游客，并提供只有在日本才能享受的体验。但是，现实中回归到以往模式的趋势明显。高岛屋预计免税商品销售放缓，下调业绩预期等，风险愈发显现。
日本不应过度依赖日元贬值的抛售效应，要成为一个让游客即使花费增加也愿意造访的国家。需要立足这样的长远眼光，振兴旅游。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 石锅仁美