美国拟全面禁止联网汽车使用中国软硬件

2024-09-23T14:14:18.546Z

中国江苏省太仓港等待出口的中国电动车。

（德国之声中文网）美国商务部周一（9月23日）提议，出于国家安全担忧，禁止美国道路上的联网汽车使用来自中国的关键软件和硬件，这一举措将有效阻止几乎所有中国汽车进入美国市场。

这项拟议中的规定还将迫使美国及其他主要汽车制造商在未来几年内从美国的车辆中移除关键的中国软件和硬件。

拜登政府对中国公司通过联网汽车收集美国司机及基础设施的数据表示严重关切，也对外国可能通过联网汽车和导航系统进行操控表示担忧。拜登总统在今年2月下令对这些潜在危险进行调查。

这一禁令还将扩展至其他美国的对手国家，包括俄罗斯。

“当外国对手开发用于制造汽车的软件时，这意味着该软件可以用于监控或远程控制，威胁到公路上的美国人的隐私和安全，”商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）在简报会上说道，”在极端情况下，外国对手可能会同时关闭或控制所有在美国运营的车辆，造成事故、阻碍道路。”

这一举措是美国对中国车辆、软件和零部件持续限制的重大升级。本月早些时候，拜登政府对中国进口商品实施了大幅加税，包括对电动汽车征收100%的关税，以及对电动汽车电池和关键矿物质的新一轮加税。

相关图集：不能输给中国：美国采取了哪些限制措施？

10年内禁止在华投资半导体：2022年8月9日，美国总统拜登签署《2022年芯片和科技法案》。该法案包括对芯片行业527亿美元的补贴、对半导体和设备制造25%的投资税收抵免等扶持政策。其最受瞩目的条款之一是，禁止获得联邦资金的公司在中国生产先进制程芯片，期限为10年，违反禁令的公司，需要全额退还联邦补助款。换言之，拿了美国政府补贴的资金，10年内不能在中国投资半导体产业。

禁止对华出口尖端芯片：2022年10月7日，美国商务部工业和安全局（Bureau of Industry and Security，
“BIS”）公布《出口管制条例》（EAR），一年后再度收紧，尤其针对向中国出口高性能芯片和半导体制造相关事宜。重点管控的目标是被用于数据中心的尖端芯片以及用于训练AI的大模型芯片。美国商务部将逐案调查酌情发放出口许可证。这一背景下，2023年10月美国禁止了英伟达（Nvidia）向中国输出先进芯片。

要求盟国配合限制出口芯片制造设备：2022年10月美国宣布对芯片制造设备的对华出口实施新的限制。此后荷兰的阿斯麦（ASML）和日本的东京电子（Tokyo Electron）跟进宣布配合美国的限制政策。这些国家如果不严格控制对华出口，华府会动用《外国直接产品规则（FDPR）》全面阻止相关产品的销售。此前的2022年8月，所有美国设备制造商都收到了商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。

钢铝关税25%：2024年5月14日，拜登总统宣布，对战略性行业加征关税，这些行业包括钢铁和铝。华府启动《贸易法》第301条款，从2024年开始对钢铁和铝产品的关税从目前的0% – 7.5%提高至25%。

半导体关税50%、电动车100%：白宫划定的战略性行业也包括半导体、电动车以及太阳能产品。半导体产品的关税将于2025年从25%提高至50%。电动汽车的关税将于2024年从25%提高至100%。锂电池以及电池部件的关税从2024年其从7.5%提高至25%。太阳能电池板的关税将在2024年从25%提高到50%。

起重机、医用口罩手套加征至25%关税：此外，港口起重机的关税从今年起从0%提高至25%；注射器和针头的关税将从0%提高至50%。一些医疗用品如呼吸器和口罩，其关税将从0%-7.5%提高至25%。橡胶医用和外科手套的关税将在2026年从7.5%提高至25%。

哪些法案还在路上？：美国国会夏季休假结束后，众议院将率先讨论并通过一系列涉华法案，其中包括降低对中国生物技术的依赖、禁止中国电动汽车和无人机、限制中国公民购买农田以及恢复一个旨在消除剽窃美国知识产权的项目。美国民主共和两党在“不能输给对手中国”的问题上保持高度一致。众议院投票过后，还要按程序再经参议院表决通过。

几乎所有新款汽车和卡车都被认为是”联网”的，配备了车载网络硬件，可以访问互联网，允许它们与车内外的设备共享数据。

一位高级政府官员证实，这一提议实际上将禁止所有现有的中国轻型汽车和卡车进入美国市场，但补充说将允许中国汽车制造商申请”特定授权”。

白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在同一场简报会上表示，美国有充分证据表明中国在关键的美国基础设施中预置了恶意软件。

中国驻华盛顿大使馆上个月批评了限制中国车辆出口到美国的拟议行动：”中方敦促美方切实遵守市场原则和国际贸易规则，为各国企业营造公平竞争的良好环境。中方将采取坚决措施维护自身合法权益。”

美国商务部周一发布的提案要求在2027年实施软件禁令，硬件禁令则将在2029年1月或2030年式生效。

美国商务部给予公众30天时间对此提案发表评论，并希望在1月20日之前最终确定。该提案规定适用于美国道路上的所有车辆，但农业和矿业车辆不受影响。

一个代表通用汽车、丰田汽车、大众汽车、现代汽车等主要车企的行业组织示警称，硬件和软件的更换需要时间。

（路透社）