美政府与日铁对收购USS的安保风险有分歧

2024/09/09
      围绕日本制铁收购美国钢铁公司的计划,据悉美国政府向日本制铁致信指出经济安全保障隐忧。美国政府与此前一直主张收购有助于加强美国经济安全的日铁之间出现了认识上的巨大分歧。
 
 
       路透社9月5日报道称,美国外国投资委员会(CFIUS)8月31日向日铁和美国钢铁公司发送了书信。信中主张收购将导致美国钢铁产能减少等,似乎推动美国总统拜登对收购计划下达禁令。
 
       这封长达17页的信中表示担忧称,美国钢铁公司的决策“将处于日铁的影响之下,日铁的利益和在全球钢铁市场的竞争地位可能也会被考虑在内”。
 
       日铁在书信发出的31日之前的29日刚刚宣布,将向美国钢铁公司的两家钢铁厂追加投资总计逾13亿美元。日铁副会长兼副社长森高弘评论称“未来将继续支持美国国内稳定的钢材供应”。
 
       在收到书信后的9月4日,日铁还公布了收购后美国钢铁公司的治理方针。强调称“我们将提高竞争力,以对抗那些得到国家支持的中国钢铁制造商”。关于美国当局担忧的贸易相关方针也公布了详细措施,例如设立由美籍委员组成的“贸易委员会”,以书面形式记录其决策过程。
 
       据悉,日铁在回应CFIUS书信的文件中强调了这一举措。虽然日铁主张收购美国钢铁公司反而有助于美国的经济安全,但是并未得到美国当局的理解。
 
   
       目前处于拜登随时都有可能下达禁令的局面。作为美国钢铁公司老家的宾夕法尼亚州是美国大选的摇摆区。民主党总统候选人、现任副总统哈里斯计划在该州停留到10日,有意巩固反对收购计划的美国钢铁工人联合会(USW)成员的支持。
 
       此前,美国总统下达的禁令大部分都与中国企业有关,针对同盟国日本的企业的禁令将是首次。熟悉日本国内外并购实务的律师森干晴就CFIUS审查指出,“包含了大选这一与过去不同的政治因素”。
 
       对于拜登将对日本企业签发禁令一事,日本国内相继出现了担忧的声音。日本最大经济团体“经团连”评论称,“期待根据法律公正地推进手续,进行公正的审查”。日本经济产业相斋藤健表示,“为了推进日美间的经济安保合作,日美间每一笔交易的积累都极为重要”。