COP29谈妥,发达国支援三千亿美元应对气候变化

2024/11/25
  11月24日凌晨,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)就发达国家为帮助发展中国家应对全球变暖而提供的“气候资金”达成协议,同意在2035年之前至少增加到每年3000亿美元。但并未明确提出废除煤炭火力发电的时间。
   
  发达国家与发展中国家就3000亿美元资金支援达成协议的背后原因是双方对全球变暖危害共同的危机感。要提高支援的可持续性,要求中国和中东产油国提供资金成为课题。同时还需要想方设法利用民营企业的技术和资金。
   

  
  COP29于24日就将发达国家为帮助发展中国家应对全球变暖而提供的气候资金增至3倍达成协议。如果能够要求中国和中东产油国提供资金,援助的可持续性将会提高。如何建立机制将民营企业的技术和资金引入发展中国家也是一大课题。
   
  11日大会开幕以来,对在1000亿美元的基础上增加支援额度持谨慎态度的发达国家和要求支援规模达到1万亿美元的发展中国家一直没有相互让步。虽然临近会期最后一天,但仍未能以主席国方案的形式提出具体金额。 
   
  考虑到主席国阿塞拜疆,英国、阿联酋(UAE)、巴西等国家在幕后进行了谈判支援。起初要求提供1万亿美元支援的发展中国家也开始从21日晚间前后相互展开务实对话。
   

  
  之所以达成3000亿美元的协议,是因为存在这样一种想法:相比预计美国会因特朗普就任新总统而退出相关行动的明年,今年有望获得更多的金额。
    
  欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明称:“欧盟将继续掌握主导权,并将重点放在对最脆弱人群的支援上”。以欧洲为中心,用于安全保障相关的资金将会增加。
 
  也有观点认为,仅靠发达国家来筹集3000亿美元存在困难,增加资金来源有助于增强援助的可持续性。包括中东产油国和全球最大的温室气体排放国中国在内,寻求与经济实力和排放量相匹配的资金将成为一个选项。
   
  国际合作出现裂缝,气候变化引发的自然灾害在各地频繁发生。不仅限于岛国,巴西和西班牙等国也遭遇了大洪水。尽管各国的主张存在差异,但达成了推进全球变暖对策的共识。
   

  
  欧盟的气象信息机构“哥白尼气候变化服务局”10月发布消息称,2024年的全球平均气温预计将超过2023年,成为历史上最热的一年。
   
  世界气象组织(WMO)秘书长席列斯特·绍罗表示:“今年,全球各地发生的创纪录的大雨、洪水、酷暑、干旱和山火是新的现实”,呼吁加强温室气体减排措施,认为这已是迫在眉睫的任务。
  

发达国家与发展中国家就“气候资金”达成一致(11月24日,巴库,REUTERS)

    
  据日本环境省的数据,日本、美国和欧盟的温室气体排放量合计仅占2021年全球总量的4分之1。除了发达国家,如果不对发展中国家也采取促使减排的措施,气候变化将无法停止。
     
  此次的增资协议仅仅是推动脱碳的起点。如何以公共资金为引子,促使民营企业将光伏和风力发电等可再生能源技术和设备引入发展中国家是一个亟待解决的问题。
   
  中国正在亚洲和非洲等发展中国家迅速增加对光伏和风力发电项目的投资。如果中国加大产业扩张力度,将对包括日本在内的发达国家的未来产业政策产生影响。
    
  日本经济新闻(中文版:日经中文网)千叶大史、松添亮甫 巴库报道